акс аз Asia-Plus
Только в первой половине 2021 года в Таджикистане зарегистрировано 35 несчастных случаев в производстве. В результате 17 погибло, 18 человек получили увечья.
В чем причины трагедий и что говорит закон в защиту пострадавших?
Тревожная статистика
В последние годы в Таджикистане наблюдается строительный бум. Власти заявляют об улучшении внешнего вида городов и сел, о но соблюдение мер безопасности на стройках оставляет желать лучшего. В результате нередко на этих объектах происходят несчастные случаи и аварии.
Так, по данным Министерства труда, миграции и занятости населения Таджикистана в 2020 году было зарегистрировано 42 человеческих смертей на производстве, большинство из которых произошли на строительных объектах.
Как сообщила на пресс-конференции в феврале этого года глава министерства Ширин Амонзода, Службой по надзору в сфере труда данного ведомства в прошлом году была проверена деятельность 1 тыс. 928 хозяйствующих субъектов.
– В результате этих проверок было выявлено 8 тыс. 489 нарушений, 1 тыс. 2018 из которых касаются вопросов безопасности труда и соблюдения правил безопасности – констатировала министр.
По данным службы надзора Минтруда, в прошлом году в стране было зарегистрировано 76 несчастных случаев на производстве, в результате которых погибли 42 человека, 35 получили ранения. Министерством выданы предписания об оказании денежной помощи семьям погибших и раненных на общую сумму 3083,2 тыс. сомони.
В первой половине нынешнего года произошли 35 несчастных случаев в производстве. В результате 17 погибло, 18 человек получили увечья. Их семьям оказана помощь в размере около 598 тысяч сомони.
Шел мимо стройки, а тут летит лом
Один из инцидентов произошел в 2019 году, когда восемь строителей Центральной соборной мечети города Душанбе упали с 30-метровой высоты.
В июле нынешнего года в Исфаре на угольной шахте произошел мощный взрыв. Как сообщили СМИ в мэрии города, ЧП случилось на руднике, расположенном у поселка Шураб в Согдийской области. По данным властей, в результате погиб один человек, еще восемь граждан получили ранения различной степени тяжести. Для ликвидации последствий взрыва на место трагедии были направлены сотрудники КЧС, пожарные и врачи. Официальные лица заявляли, что не видели такого инцидента уже несколько десятилетий.
Ранее сообщалось, что в 2020 году при строительстве Рогуна погибли три человека.
В сентябре этого года суд района Шохмансур города Душанбе завершил уголовное дело в отношении инженера компании «Ёкут-2000», который обвинялся в нарушении правил техники безопасности (ст. 154 УК Таджикистана), в результате чего 25-летний Сиёвуш Акобиршоев получил травму у строящегося компанией объекта.
ЧП произошло в феврале, по улице Бухоро: на Сиёвуша с высоты 19-этажного строящегося здания упал кусок металлического лома и перебил четыре пальца на ноге. Интересы молодого человека в суде представляла Общественная организация «Мир права».
Салим Хаитов, адвокат организации сообщил, что в приговоре суда ничего не сказано о выплате компанией «Ёкут-2000» компенсации за нанесенную его подзащитному травму. «Однако, признание работником компании своей вины станет поводом для того, чтобы снова подать в суд на «Ёкут-2000» и потребовать моральную и материальную компенсацию», пояснил адвокат.
Экономим на ремни, теряем жизни…
Комментируя причины несчастных случаев на объектах, власти заявляют, что происходят они из-за безответственности инженеров и невнимательности самих рабочих. Однако многие эксперты считают причиной ЧП халатность руководства строительных и производственных компаний и безразличие властей к недостаткам на объектах.
– Правительство Таджикистана в период независимости принял и усовершенствовал ряд законодательных актов, касающихся охраны труда работников всех отраслей экономики страны, – рассказывает экономист Мурод Курбонов. – С этой целью, в частности, в республике были приняты Трудовой кодекс, законы “Об охране труда”, “О пожарной безопасности”, “Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения”, “Об охране здоровья населения” и другие, призванные в частности, обеспечить безопасность граждан на рабочем месте.
Однако, по мнению эксперта, не все руководители и работники соблюдают те статьи и инструкции, изложенные в вышеуказанных документах.
– Во многих объектах с рабочими не проводят элементарную инструкцию по правилам техники безопасности, охраны труда и безопасных условий труда на рабочих местах. Например, согласно «Инструкции по охране труда для безопасного выполнения работ на высоте», работники на стройках обязаны пройти соответствующее обучение, аттестацию, допуск и инструктаж по охране труда. Также они в обязательном порядке должны быть обеспечены средствами безопасности, в том числе касками и страховочными ремнями, пользоваться специальной одеждой и обувью, другим обмундированием, проходить медосмотр за счет работодателя.
По словам самих строителей, на большинстве стройплощадок эти требования практически не соблюдаются. Руководители строек, как правило, не закупают страховочное обмундирование, ограничившись, разве что, касками. Остальной экипировкой, как правило, обеспечивает себя сам работник, но многие не хотят на это тратиться.
Вместе с тем, проезжая мимо строек, мы видим, что и сами строители часто пренебрегают правилами безопасности, работая в опасных участках без монтажных страховочных поясов, без касок. Есть еще одна проблема, на которую ни сами владельцы строек, ни власти практические не обращают внимания – отсутствие или же недостаточно безопасные ограждения на некоторых строительных объектах.
Что говорит закон?
Между тем, как отмечают юристы Общественной организации «Мир права», в Трудовом кодексе республики предусмотрены гарантии возмещения ущерба в связи с повреждением здоровья или смертью работника.
– Согласно статье 343 данного документа, работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику, если ущерб причинен по вине работодателя. Возмещению подлежат утраченный заработок, расходы, связанные с повреждением здоровья, а также моральный ущерб.При назначении и выплате средств для возмещения ущерба, получаемые потерпевшим заработок, стипендия, пенсия и другие доходы не учитываются. Организация или ее правопреемник обязаны работникам, получившим инвалидность в результате несчастного случая на производстве, сверх установленного в таких случаях ущерба выплатить единовременное пособие в размере не менее двенадцатимесячной средней зарплаты потерпевшего – уточняют в организации.
По словам юристов ОО «Мир права», в случае смерти потерпевшего в результате несчастного случая на производстве, его семье сверх установленного ущерба лицам, состоявшим на иждивении умершего, выплачивается единовременное пособие в размере не менее шестидесятимесячной средней заработной платы потерпевшего. В случае смерти потерпевшего, право на возмещение ущерба имеют нетрудоспособные лица, находящиеся на его иждивении или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.
– Пенсия по случаю потери кормильца не засчитывается в счет возмещения ущерба. Моральный ущерб возмещается работодателем при наличии его вины в причинении ущерба в размере, определяемом по соглашению с потерпевшим, либо гражданином, имеющим право на возмещение ущерба в связи со смертью потерпевшего. При возникновении спора, размер морального ущерба определяется в судебном порядке, – заключили юристы.
Между тем…
Хотя в законодательных актах указаны права и обязанности работодателя и работника, на деле не всегда они выполняются со стороны глав компаний и предприятий.
Так, например, у большинства строительных компаний в стране нет своих рабочих. Бригады нанимается по объявлению. При этом работодатель не всегда заключает трудовой договор с рабочим, и снимают с себя ответственность за соцзащиту наемных рабочих. Таким образом, многие строители вовсе лишены права на безопасность, охрану труда, отдых, отпуск, оздоровление и прочее.
Соответственно, не стоит говорить и о каком-то возмещении вреда, причиненного здоровью работника, обязательном соцстраховании, пособиях при временной нетрудоспособности и в других случаях, предусмотренных законом.
Данная публикация подготовлена в рамках реализации проекта «Правовая поддержка и механизмы прав работников в формальном и неформальном секторе» при поддержке Института «Открытое общество» – Фонд содействия в Таджикистане.
Точка зрения автора данного материала может не совпадать с точкой зрения или мнением Института «Открытое Общество» – Фонд содействия в Таджикистане.
