Беспорядки в Казахстане организовали иностранные боевики, чтобы сформировать зону контролируемого хаоса и в последующем захватить власть в стране заявил казахстанский президент Касым-Жомарт Токаев. После захлестнувших страну беспорядков Казахстан постепенно возвращается к обычной жизни. Что стало причиной кризиса, и какие последствия они могут нести для республики и региона?
Массовые протесты в Казахстане начались в первые дни 2022 года из-за повышения цен на сжиженный газ и сразу же перекинулись на другие регионы страны, центром, которого стал город Алматы.
5 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев ввел чрезвычайное положение на территории Казахстана. Вместе с тем, по поручению главы государства, правительство ввело мораторий на повышение цен на социально значимые продовольственные товары, горюче-смазочные материалы и коммунальные услуги.
В ночь на 6 января К.Токаев провел первое заседание Совбеза под своим руководством, на котором назвал ситуацию в Казахстане «подрывом целостности государства» и сообщил, что обратился за помощью в ОДКБ «в преодолении террористической угрозы».
“Хорошо организованный и подготовленный акт агрессии против Казахстана с участием иностранных боевиков преимущественно из центральноазиатских стран, включая Афганистан. Там также были боевики из Ближнего Востока. Замысел заключался в формировании на нашей территории зоны контролируемого хаоса с последующим захватом власти. Поэтому в Казахстане была начата антитеррористическая операция”, – цитирует Токаева РИА Новости.
Утром 10 января власти Казахстана сообщили, что ситуацию в стране удалось взять под контроль.
По данным местных государственных СМИ, после того, как в республику прибыли первые подразделения ОДКБ, ситуация стала постепенно стабилизироваться. Спустя неделю после митингов, погромов и стрельбы наступило относительное затишье. В ряде регионов жители своими силами освобождают дороги, заблокированные протестующими.
Восстановлено железнодорожное сообщение. Из аэропортов начали отправляться рейсы в другие страны.
По словам жителей, в некоторых городах слышны одиночные выстрелы. Это силовики проводят спецоперации.
По данным ООН, в ходе протестов в Казахстане получили ранения более 1 тысячи человек. По данным МВД республики, погибли 17 казахстанских силовиков. Число убитых среди гражданского населения неизвестно. Задержано более шести тысяч человек.
По предварительным данным, ущерб от беспорядков составил около 400 миллионов долларов. Но, скорее всего, итоговые цифры будут выше. В ближайшие дни власти планируют полностью восстановить работу банков и отменить режим чрезвычайного положения в регионах со стабильной ситуацией. На следующей неделе президент Казахстана представит пакет экономических реформ, которые должны привести к улучшению жизни в республике.
В стране объявлен траур по погибшим в дни беспорядков.
Массовые протесты в Казахстане начались в первые дни 2022 года из-за повышения цен на сжиженный газ. Позже на протест вышли и в других регионах страны, центром, которого стал город Алматы. Там 4 и 5 января произошли столкновения с силовиками, полиция применила газ и светошумовые гранаты.
Позже в столкновениях были применены огнестрельные оружия. Резко возросло число убитых и раненных.
ОДКБ в Казахстане: за и против
Совет коллективной безопасности ОДКБ сразу же после обращения принял решение направить в Казахстан коллективные миротворческие силы в связи с обращением Токаева. Первыми решения об отправке своих военных в РК сообщили Россия и Белоруссия. Затем подобные шаги были предприняты со стороны Армении, Таджикистан и Кыргызстана.
Как сообщили в Совете, основными задачами Коллективных миротворческих сил ОДКБ станет охрана важных государственных и военных объектов, оказание содействия силам правопорядка Республики Казахстан в стабилизации обстановки и возвращения ее в правовое поле.
Силы, как сообщалось, будут направлены на ограниченный по времени период с целью стабилизации и нормализации обстановки в этой стране.
Однако во многих странах Запада, США, а также даже в соседнем Кыргызстане были те, кто выступили против ввода сил ОДКБ в Казахстан.
Так, 6 января группа граждан Кыргызстана собралась у здания правительства и потребовала запретить ввод войск в РК. Кабинет министров Кыргызстана призвал народ принять решение о вводе войск в Казахстан «правильно и ответственно».
США хотят услышать от Казахстана объяснения, почему власти страны решили обратиться за помощью в ОДКБ для стабилизации обстановки, заявил американский госсекретарь Энтони Блинкен в эфире CNN.
«У нас есть реальные вопросы о том, почему они оказались вынуждены обратиться в эту организацию, в которой главенствует Россия. Мы просим разъяснений по этому поводу. Но что сейчас наиболее важно — это то, чтобы всё сейчас решалось мирным путём и при уважении прав тех, кто желает, чтобы их голоса были услышаны», – цитирует Блинкена РИА Новости.
Госсекретарь также осудил приказ президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева открывать огонь на поражение по тем участникам беспорядков, кто не сложит оружие. Позже власти США призвали силы ОДКБ, переброшенные в Казахстан, покинуть эту страну, когда об этом попросят казахстанские власти, сообщает.
7 января президент Казахстана снова выступил с обращением к нации: «За рубежом высказываются призывы к сторонам провести переговоры для мирного решения проблем. Какая глупость, какие могут быть переговоры с преступниками, с убийцами. Нам пришлось иметь дело с вооруженными и подготовленными бандитами как местными, так и иностранными. Именно с бандитами и террористами, поэтому их нужно уничтожать, и это будет сделано в ближайшее время» – заявил президент.
Бывший советник экс-президента Казахстана Нурсултана Назарбаева Ермухамет Ертысбаев заявил, что ввод миротворцев ОДКБ в республику в целях стабилизации беспорядков «взбесил» западные страны.
«Введение войск ОДКБ взбесило сейчас весь Запад», – заявил он в беседе с РИА Новости.
Ертысбаев выразил уверенность, что иностранные внешние силы устроили минувшие беспорядки в Казахстане либо имели причастность к ним.
«В Центрально-Азиатском регионе к Казахстану – гигантский интерес западных держав, Европейского союза, США. Они сюда почти $376 млрд внесли инвестиций», — пояснил он.
По его мнению, Казахстан сейчас находится в очень опасной ситуации, поэтому решение президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева касательно привлечения помощи миротворцев ОДКБ было верным.
На внеочередном заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ, прошедшего 10 января в режиме видеоконференции,Президент России Владимир Путин заявил, что угроза государственности соседа была “вызвана отнюдь не стихийными протестными акциями по поводу цен на топливо, а тем, что ситуацией воспользовались деструктивные внутренние и внешние силы”. Ввод в республику миротворцев ОДКБ показал, что члены организации не позволят “раскачивать ситуацию у себя дома” и реализовать сценарии “цветных революций”, подчеркнул российский лидер.
Эксперт: народ никогда не выходит на улицы без повода
Казахстанский политолог Димаш Альжанов, в интервью Настоящему Времени подчеркнул, что нынешние протесты в Казахстане носят спонтанный, а не спланированный характер. Главная их причина, по его словам, – в несправедливом распределении ресурсов и богатства в Казахстане.
Превращение мирных демонстраций в массовые беспорядки говорит о глубоком разрыве между обществом и властью, не сумевшими наладить диалог, – рассказал Gazeta.uz специалист в сфере международных отношений Юрий Саруханян.
«2022 год для Центральной Азии начинается с серьёзного политического кризиса в Казахстане. Говоря о причинах любых народных волнений, необходимо держать в уме, что народ никогда не выходит на улицы без повода или чтобы решить какую-то одну проблему. Повышение цен на газ, фальсификации на выборах, полицейский беспредел — это всё факторы, которые провоцируют манифестации. Превращение мирных демонстраций в массовые беспорядки, в ходе которых поджигали административные здания, грабили банки и торговые центры, говорит о глубоком разрыве между обществом и властью, так и не сумевшими наладить диалог. Ситуацию усугубило отсутствие оппозиции, которая могла бы консолидировать протесты вокруг себя и предотвратить беспорядки. А лёгкость, с которой правоохранительные органы и силовики оставляли стратегические объекты и отступали, говорит либо об их нежелании защищать сформировавшуюся власть, либо о серьёзном разладе во власти. В результате политическая элита оказалась с кризисом один на один».
Эксперт напоминает, что вовлечение сил ОДКБ в Казахстане для урегулирования внутриполитического кризиса является, по сути, первой за всю историю организации полноценной операцией и, возможно, поворотным моментом для Центральной Азии и всего постсоветского пространства в среднесрочной перспективе.
«Наблюдая за падением одного за другим административных и стратегических объектов, Токаев пошёл на крайние меры — запросил помощи у ОДКБ. А чтобы сделать эту просьбу легитимной, использовал классическую историю про проплаченную извне агрессию. Вмешательство внешних сил во внутриполитические конфликты — очень негативный прецедент. Ещё хуже, когда власть сама приводит внешних игроков на свою территорию. На постсоветском пространстве подобные случаи участились. Азербайджан, начавший при поддержке Анкары военное урегулирование карабахского конфликта, в шаге от победы вынужден был остановиться и впустить на де-юре свою территорию российских военных. Армения после поражения в вышеупомянутой войне, по сути, признала неспособность обеспечивать безопасность госграниц и переложила эту ответственность на Москву. Переживающая политический кризис Украина просит помощи у Запада для восстановления территориальной целостности. Лукашенко ради удержания власти в своих руках решился подписать все дорожные карты по интеграции с Россией. А теперь внешние силы на свою территорию зазывает Казахстан».
Ни одно общество, по мнению Саруханяна, не воспримет положительно иностранное вмешательство. Тем более, когда оно происходит по просьбе собственной политической элиты. А если операцию по ликвидации беспорядков будут использовать ещё и для подавления политического инакомыслия и гражданской активности, будет очень сложно.
«Понятно, что помощь ОДКБ (а, по сути, России) не будет «бесплатной». Каких-либо конкретных требований Москва пока не выдвигала, но стандартный набор некоторые российские политические деятели уже выдвигают: это публичная активная поддержка позиции Кремля, включая признание Крыма российским, прекращение диверсификации национального внешнеполитического курса, принятие статуса зоны российского влияния и политическая интеграция (вплоть до белорусского сценария). Токаев, который давно хотел и, судя по всему, окончательно выйдет из тени Назарбаева, тут же может попасть в тень евразийства», – говорит он.
Тем не менее, по словам эксперта, как выйдет Казахстан из нынешнего политического кризиса, важно не только для него самого, но и для всей Центральной Азии. Вовлечение ОДКБ в урегулировании внутриполитического кризиса усилит давление на тех, кто пока не вступил в ЕАЭС и ОДКБ, и ещё больше сократит пространство для внешнеполитических маневров.
«Кроме того, потенциальное лишение Казахстана многовекторности станет серьёзным ударом по процессу восстановления регионального сотрудничества.
Центральноазиатская повестка рискует вновь отойти на второй план, а то и исчезнуть, как это уже было в середине 2000-х годов, – считает Юрий Саруханян. – Наконец, казахстанский прецедент отразится и на внутриполитической жизни остальных стран региона. У центральноазиатских обществ накопились претензии, а примеров, когда манифестации перекидываются от одного недовольного общества к другому, история знает немало. В этой связи соседям Казахстана следует быть осторожными в принятии внутриполитических решений, работать с протестными настроениями, чтобы не допускать эскалации, а также обеспечить эффективную и грамотную коммуникацию с общественностью. Главное — не забывать, что все проблемы имеют внутренние истоки, а внешний фактор вмешивается тогда, когда политическая элита не способна наладить диалог с обществом, предпринимает опрометчивые решения и проваливает попытки самостоятельно справиться с ситуацией».
Президент переходного периода
Между тем, как заявил порталу Ведомости директор Центра евроазиатских исследований МГИМО Иван Сафранчук, изначальный план политического транзита в Казахстане так и остался неизвестен и в обозримой перспективе на фоне идущих событий, скорее всего, не прояснится. По одной из версий, Токаев – полноценный преемник Назарбаева, но первый президент хотел провести его через «испытательный срок». Вторая версия, по словам Сафранчука, заключается в том, что Назарбаев считал Токаева промежуточной фигурой – не для того, чтобы вернуть власть себе, а чтобы подготовить ее передачу кому-то еще: «Для Назарбаева главным при обоих вариантах было сохранение преемственности Токаевым по отношению к предыдущему правлению как на уровне общей стратегии, так и символов власти и идеологических конструктов». Последние два года Токаев находился в тисках противоположных запросов элит и общества, значительная часть которого ожидала перемен, отмечает эксперт. Долгую передачу власти он считает безусловной ошибкой Назарбаева. А заявление пресс-службы Назарбаева через четыре дня после первого выступления президента (всего их было три – два 5 января и затем 7 января) и смещения елбасы с пожизненного поста председателя Совета безопасности Казахстана намекает на то, что Назарбаев играет как минимум не пассивную роль в разрешении ситуации. Было сказано, что он сам принял решение передать Токаеву пост председателя, поскольку «хорошо осознавал, что беспорядки и террор требовали оперативного, жесткого и бескомпромиссного ответа от руководства страны».
Как быто ни было, во время акций протеста президент Казахстана неожиданно показал, что способен на жесткие меры. Это, конечно, помогло ему изменить расстановку политических сил в стране. Но, главное это то, что он смог в кратчайшие сроки наладить работу госструктур по восстановлению порядка в стране, где хаос, грабежи и убийства могли привести к свержению власти и и непредсказуемым негативным последствиям.
На данный момент у президента появилась возможность избавиться от опеки предшественника – основателя независимого Казахстана Нурсултана Назарбаева – и завершить затянувшийся с 2019 г. транзит власти. Обстоятельства сыграли Токаеву на руку, но действительно ли он хотел потеснить наконец назарбаевский клан, политологи с уверенностью сказать не могут. До сих пор Токаев даже на официальных мероприятиях лидеров СНГ появлялся вместе с Назарбаевым.
Nuqta.tj
