По данным ООН, каждый год мир теряет 24 миллиарда тонн плодородной почвы. Эксперты считают, что в ближайшем будущем многие страны ждет голод и острая нехватка продуктов питания, рост цен на них. А те государства, в которых развиты сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, не только успешно справятся с этой проблемой, но и будут иметь большие доходы за счет экспорта своей продукции по высоким ценам. Готов ли Таджикистан к этому?
Цены уже растут
Даже без пандемии смертельного вируса Covid-19 мир ждал крупнейший гуманитарный кризис со времен Второй мировой войны. А теперь в результате «идеального шторма» многие страны могут столкнуться с острой нехваткой продуктов питания и резким взлетом цен на них.
Об этом в начале года предупреждал мировых лидеров исполнительный директор Всемирной продовольственной программы ООН Дэвид Бизли.
По самым свежим данным ООН, в мире хронически недоедает почти 1 млрд человек — каждый восьмой житель планеты. А из-за вызванного коронавирусом кризиса их число вырастет еще на 130 млн только за 2020 год. Шансы обойти эту угрозу стороной будут иметь лишь те страны, в которых хорошо развиты сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, а ее жители обеспечены продуктами питания собственного производства, считают эксперты.
Как обстоят дела в этом вопросе в Таджикистане?
Прогнозы неутешительны. Так, продукты питания в республике только за последние 10 месяцев выросли почти на 10%, при этом опередив рост цен на непродовольственные товары в более чем два раза – продовольственные товары подорожали на 9,6%, непродовольственные товары – на 4,4%. Больше всего в стране подорожали такие продукты первой необходимости, как масло (21,6%), сахар (37,8%), хлебобулочные изделия (12,2%), картофель (11,2%), мясо (5,7%) и др. (данные Агентства по статистике при Президенте РТ).
Нужные гектары и забытая почва
Для обеспечения нужд населения в основных продуктах питания, а также стабильности цен на них, важную роль играет наличие посевных площадей и их рациональное использование.
Согласно данным Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Таджикистана, из 14 миллионов гектаров площади страны около 3,6 миллионов используется в сельском хозяйстве, а остальная территория – это труднодоступная горная местность, ледники и пустыни. На доступной территории 2,7 миллионов гектаров земель используются как пастбища и 0,65 миллиона гектаров – как пашня.
Однако, в силу ряда причин ежегодно уменьшается площадь пашен на душу населения. Так, если в 1997 году на каждого гражданина республики приходилось 0,12 га пашни, то на начало 2018 года эта цифра составила всего лишь 0.07 га., и данный показатель самый низкий среди стран Центральной Азии. Наряду с этим, в Таджикистане потребность в сельскохозяйственной продукции за последние годы возросла почти в 3 раза.
Сокращение орошаемых земель на душу населения происходит по многим причинам. Одна из них – естественный прирост населения республики и последовавшее за этим занятие земель под промышленное и гражданское строительство. По данным Комитета охраны окружающей среды РТ, ежегодно для этих целей уходит примерно 200-300 га орошаемой земли.
Также причиной потерь плодородных земель стали: деградация инфраструктуры орошения и дренажа, выход из строя магистральных каналов, которые привели к отсутствию орошения, выход из строя насосных станций, неудовлетворительная хозяйственная работа, эрозии, засоление и заболачивание почвы, паводки и др.
По данным Академии сельхознаук Таджикистана, с переходом сельского хозяйства на рыночные отношения более чем в 10 раз сократились объемы агрохимических и других работ, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
К тому же международные финансово-экономические организации регулярно требуют у правительства Таджикистана повышения тарифов на поливную воду. Даже сейчас местный офис Всемирного банка, а также Азиатского банка развития требуют дальнейшего повышения тарифа на воду. Постоянный рост тарифов на воду и электроэнергию может привести к тому, что выращивание сельскохозяйственных культур при помощи каскадного орошения в близкой перспективе станет убыточным. Это чревато тяжелыми социально-экономическими и демографическими последствиями.
Где выход?
В Таджикистане признают возможную угрозу продовольственного кризиса и принимают превентивные меры. По данным Госкомитета по земельному управлению и геодезии Таджикистана, в 2019 году республика вернула в оборот около 1,5 тыс. га брошенных земель.
По данным Министерства промышленности и новых технологий республики в первой половине 2020 года увеличилось производство сухофруктов, кондитерских и хлебо-булочных изделий, пищевой соли, риса, пшеничной муки, растительного масла, молочных продуктов, консервированных овощей и фруктов. За этот период создано 33 новых предприятий по выпуску продуктов питания и их общее количество выросло до 504.
Несмотря на это, все еще остаются проблемы, без решения которых Таджикистан не может рассчитать на обеспечение своей продовольственной безопасности.
Так, ранее директор Агентства мелиорации и ирригации при правительстве Таджикистана Холмурод Рахмон заявлял, что в Таджикистане есть потенциал для освоения более 800 тыс.га земель и использования их для выращивания сельскохозяйственной продукции. Однако, по его словам, только для восстановления всей ирригационной системы Таджикистана нужно не менее $750 млн. Но и этих средств, по мнению экспертов явно недостаточно для решения скопившихся проблем.
Без инвестиций – никак
Власти страны планируют увеличить посевные площади, как за счет освоения новых земель, так и за счет восстановления старых посевных площадей, которые остаются вне оборота.
В конце 2018 года была подготовлена и затем утверждена правительством «Программа безопасности продовольственной продукции Таджикистана на 2019-2023 годы», для выполнения которой решено выделить 72,5 млн. сомони ($8 млн).
В Таджикистане на сегодняшний день осуществляется 6 инвестиционных проектов по мелиорации и ирригации на общую сумму 165,4 млн. долларов.
Одним из крупных проектов, является орошение земель Дангаринского массива с бюджетом в $30 млн. 540 тыс., инвесторы – Исламский Банк Развития (87,62%) и правительство Таджикистана (12,37%). Реализация проекта позволит создать 8 тыс.новых рабочих мест.
Другой проект, стоимостью $57,9 млн, направлен на обеспечение занятости населения для устойчивости сельского хозяйства и управления водными ресурсами. Проект финансируется Глобальной программой сельского хозяйства и продовольственной безопасности (60,78%) и грантами Международной ассоциацией развития (39,21%). Он рассчитан на восстановление ирригационных объектов и оказание технической помощи в законодательной и институциональной реформе отрасли.
С помощью международных партнеров реализуются также проекты по обеспечению устойчивости бассейна реки Пяндж к изменениям климата ($13,59 млн.), берегоукрепительной работе в районе Хамадони ($ 6,3 млн.), управлению водными ресурсами бассейна реки Пяндж ($31,61 млн.).
«Все это, безусловно, поможет Таджикистану улучшить состояние земельных ресурсов, что в итоге приведет к обеспечению продовольственной безопасности страны», – считают в Агентстве ирригации и мелиорации.
Риски остаются
Несмотря на принимаемые меры, у сельского хозяйства жителей Таджикистана, по сути, нет никакого запаса прочности на случай экстремальных ситуаций: засухи, наводнения, нашествия вредителей или чего-то подобного. Дехкане живут от урожая до урожая. Вместе с тем в стране нет институтов страхования урожая и очень высокая зависимость от природно-климатических условий.
Также остается нерешенным острый финансовый дефицит, проблема хранения урожая (особенно скоропортящегося) и повсеместная нехватка перерабатывающих мощностей.
Все вышеперечисленные факторы в значительной мере повышают риск производства сельскохозяйственной продукции.
Решение продовольственной безопасности требует серьезного подхода и комплексного решения скопившихся проблем. Для осуществления поставленной цели повысить к 2030 году обеспеченность собственным продовольствием до 60–70% Таджикистану, по мнению экспертов, важно сохранить природный капитал почв и пастбищ и ограничить влияние опасных погодных явлений и изменения климата на сельское хозяйство.
Кроме того, только при условии дальнейшего привлечения инвестиций, правильного, рационального их использования, подготовки профессионалов-специалистов и всемерной поддержки производителей продуктов питания Таджикистан сумеет решить задачу продовольственной безопасности.
Фаррух Бозоров
